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地政策的最大贡献。
“按照我们控制区现有的近五千万亩地算，除去那些土地多者，就算其中还有不少四人一户，五人一户的人家，甚至更多人的。最多也只能供应一千五百万人。”徐太白盘算道。
“此时，山东可出一亿亩地，人口有三千多万人，不足四千万。若按照这种算法，就差不多够了！”李天玄笑道，他此时的目标已经指向了山东全境。
“而且，这个最低保障可不是只有农业人口的。除去那些有地户的户口薄上的人口外，其他无地的人口皆可以拥有最低粮食保障制度。”
“至于非农业人员，流动性大，就不以户为单位了，而是个人为单位管理，这样才方便。”
“根据科学的测算，一人一年有二百斤粮食就饿不死，有三百斤粮食。就能活动自如。按照这个标准，咱们也要分出等级，暂时分为五级吧。”
“第一级，最低保障额为每年120粮食，暂时以小麦为标准。这个是带惩罚性的标准。不过，把120斤小麦直接换作杂粮，也饿不死人。”
“第二级，就是150斤粮食。这个有着惩戒的性质。没有工作的人适用这一条。至于想要吃的更饱，吃得更好，那就去自己做工挣钱。政府只管饿不死。”
“第三级，提高到200斤，这个是大众化的。有工作，就是在为社会做贡献，都是适用这一条。”
“第四级。是300斤粮，这个是鼓励性的标准，各行业的那些瑾守职业道德，干好本职工作的。都应该适当的鼓励。士兵家属和退役士兵也可以适用这一级别。另外这个也是解决老幼问题的法子。任何超过60岁的老人都可以领取，这个年代活到60岁也不容易啊！对于幼儿，以6岁为界，六岁以下的孩童也是同样可以领取这一等级的最低保障。”
“不可！”几个人本来已经听得有些眼直，听到这里。徐太白低声说道：“幼儿之事，此例一开，恐怕家家生育。多生多利，不能生育者，必然使尽各种办法四处求子，紊乱家祠。”
“这个，当然也有限制，三胎以内都有这个保障。三胎以外的自己养，而且收养的孩童不算。”李天玄倒是没有想过这个。这个法子倒是他临时添加上去的。
“若是，孩童刚刚生出来。就被人抱去，落入别人的名下呢？下边的官吏，施展些小伎俩，记录就改了。”徐太白难得的对李天玄如此顶撞。继而，他低叹一声道：“想当年，我那年幼的弟弟，也是被人拐去，至今踪影全无。家父每每想起，都要痛不欲生。”
想想后世那些独苗被拐，人贩子逍遥法外，各家父母心中的痛楚，李天玄也是心中黯然，和声安慰道：“我们以后要严格律法，加大对人贩子的惩治力度。但凡有贩卖人口者，杀！坏人家庭，等同于杀人罪名，以杀警戒，看还有多少人敢当人贩子！”
“是在下有些失态了，请将军继续发言！”徐太白闻言欣然道。
“这律法倒是要严加规划了！”李天玄想道。
“幼儿和生育后的母亲需要营养，有利于幼童的发育，这一条倒是需要仔细斟酌一番。”李天玄说道。
“这一条倒是仁厚，其实只要孕妇先行登记记录，就足以保障产后了。”李树春笑道。
“各地生育多在家中，条件不足，危险很大。施行前三胎免费接生检查的优惠政策，集中到医院来，这样记录也方便些。”
后世差不多所有的婴儿都是在医院里生的，所以李天玄直接就说道。反正多建造几所医院就行了，有医疗帐蓬在手，哪怕就是最差的医院，也不至于发生难产和死人事件。
“不错，虽然财政上吃不消，不过，民生有福了。”徐太白也感叹道。
李天玄虽然年轻，但却魄力十足。义务教育一事，已经让他很满意了，这一次的最低保障制度更是一下子解决了百姓的温饱问题，甚合他意。
“还有第五级，这个是奖励级别，有400斤粮食，足以保障人的吃饭问题。这一条针对的是对我们有贡献的一类人，包括那引起为国捐躯的烈士家属。当然这个烈士家属仅限于烈士的父母、妻儿以及祖父母等直系亲属。加上烈士的抚恤津贴，这足以让战士们安心了。”
李天玄听多了那些流血又流泪的事情，死亡是无法用金钱来衡量的，不能因为此时一个馒头就能换一条命，就安抚以一个馒头。这种同命不同价是对人性的极大嘲讽。
相信有了养一辈子的最低保障制度的实施，士兵们没了后顾之忧，精神面貌也绝对不会差于用政治信仰武装起来的士兵。士兵们拼命不就是为了让家人过上好日子吗？(未完待续)