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   中国最早的陪都出现在炎黄时期,夏朝继承。商朝发展,西周趋于完善,后世遵从之。炎帝都陈,而别营曲阜。黄帝居轩辕之丘,而别置逐鹿,来往无恒,夏朝大禹都阳城,而别都安邑,启居阳翟,亦重视安邑,商朝前期有三亳(北亳、南亳、西亳),后期的殷和成汤之故都(《史记-殷本纪》)。“至纣时,稍大其邑,南距朝歌。北至邯郸,沙丘,皆为离宫别院”,西周初年设立雒邑。当时周公旦将东方的雒邑建为新都成周,用来集中监视叛心不定的前商朝贵族。成周洛邑和宗周丰镐两都并重,此后。这一习惯被不少朝代沿用。东周敬王时成周和王城分庭抗礼,有东西都或者上下都之称。

    战国时期。燕国在武阳设下都,赵国在易阳设立信都,魏国以邺为陪都,齐国有五都。秦和西汉京师在长安,在洛阳设置南北宫,新莽以长安为新室西都,洛阳为新室东都。东汉首都在洛阳,称东京或京师,另将西汉故都长安设为西京,在开国皇帝刘秀的故乡南阳设立南都。三国中的曹魏有五都,分别是首都洛阳,以及谯、长安、邺城、许昌四个陪都,洛阳为中都,其他以方位定京号。五胡十六国时期,后赵以洛阳为南都,后再设长安为西京,胡夏以统万城为北京,长安为南台(都),代国以盛乐为北都、平城为南都,东魏北齐时期,高欢自洛阳迁都于邺,称上都,又以晋阳(今山西太原)为下都、别都。北周平齐之后,升洛阳为东京,设置六府官,号东京六府。

    隋初定都大兴城,,隋炀帝营建洛阳,称洛阳为东京,后改为东都。唐朝定都长安,但仍重视洛阳。唐高宗显庆六年定洛阳为东都,武后光宅元年改东都为神都,后定太原(古称晋阳)为北都,唐中宗神龙元年,改神都为东都,罢北都,唐玄宗开元年间复太原为北京,改东都为东京,京师为西京,并短暂定河中府为中都。安史之乱后,蜀郡和凤翔又封为南京和西京。上元元年,又以江陵为南都,罢南京成都府,宝应元年后罢西京、南都京号,只保留上都京兆府,东都河南府,北都太原府。

    五代十国时期,后梁以开封为首都,称东都开封府,以洛阳为西都河南府。后唐定都洛阳,称洛京,旋改东都,后晋、后汉、后周定都开封,称东京开封府,以洛阳为西京河南府,其后的五代朝代中不少都沿袭如此。在这期间,魏州、真定、太原、西安等也曾当过陪都。十国中的南唐定都江宁府,号西都,以江都府为东都,吴越以西府杭州为首都,又以东府越州为陪都。北宋以开封为首都,称为东京,立洛阳为西京河南府,应天府为南京(今河南商丘),大名府为北京。南宋时期,临安称行在,建康则为陪都。

    西夏以怀远镇(今宁夏银川)为首都,称为东京兴庆府,立灵武为西京西平府。辽朝以上京临潢为首都,又以幽州为南京幽都府,后改为析津府;以云州为西京大同府;以东平郡为东京辽阳府。统和廿五年又建中京大定府为首都。金朝最初以会宁府为首都,称上京;临潢府为北京;辽阳府为南京;大定府为中京;大同府为西京。贞元元年迁都燕京,即今北京市,称中都大兴府。并改原南京为东京。废去临潢府北京名号,改原中京大定府为北京,立开封为南京。金朝末年。金宣宗迁都南京开封府,又立洛阳为中京金昌府。

    元朝定都北京,称大都,以旧都上都开平府为陪都,并称两都,一三零七年元武宗于旺兀察都之地建中都。明朝朱元璋建都应天府(今南京)。洪武元年曾设开封府为陪都,洪武十一年罢。洪武二年。设凤阳府为陪都,称中都。明成祖将首都迁往北京。应天府南京则作为陪都,嘉靖年间又定安陆为兴都承天府。清太宗天聪八年(一六三四),尊赫图阿拉为兴京,沈阳为盛京。清朝入关后定都北京,又以旧都盛京(今沈阳)为陪都。一九三四年,国民政府迁都洛阳,以洛阳为行都,西安为陪都,二战期间,“中华民国”政府将中央机关迁往重庆,也称陪都。一九四六年国民政府还都南京,以北平和重庆为陪都。“中华民国”政府在国共内战失利,搬迁到台湾后,位于台北、由中国国民党执政的“中华民国”政府。仍然将首都标注为位处大陆的南京市,某程度上台北市仅属临时首都。

    (2)近代时期

    重庆,在抗战期间和解放前,却具有“双都”的身份,即“战时首都”和“永久陪都”。

    从一九三七年十一月“中华民国”国民政府(简称“国府”)发布《国民政府移驻重庆宣言》到一九四六年五月五日发布《还都令》(还都南京)的八年半期间,重庆一直是中国的“战时首都”。此外。在国府于一九四零年九月六日定重庆为“陪都”至解放军于一九四九年十一月三十日解放重庆的九年多期间,重庆也是中国的陪都。太平洋战争爆发后。一九四二年一月二十一日,同盟国中国战区统帅部在重庆成立,负责指挥中国,越南,缅甸,马来西亚等国的同盟军作战。作战期间,苏,美,英,法等30多个国家在重庆设有大使馆,四十多个国家和地区设有外事机构,并建立反法西斯战争的各种国际性组织和中外文化协会。随着国民党政府迁都重庆,沿海及长江中下游有二百四十五家工厂及大批商业,金融,文教,科研机构迁渝,加上战时需要兴建的大批工商企业及科教文卫单位,使重庆由一个地区性中等城市一跃成为中国大后方的政治,军事,经济,文化,信息

    抗战前,中国的首都是南京,重庆是行政院直辖市,一九三七年“七七卢沟桥事变”后,日本大举侵略中国,直逼南京,形势非常危急。一九三七年十一月十七日,国府主席林森率领大小官员撤离南京,并于三日后在武汉发布《国民政府移驻重庆宣言》,宣布迁都重庆,重庆正式担负起中国战时首都的责任。

    一九四零年九月六日,国府发布《国民政府令》,正式颁令“明定重庆为陪都”、“还都以后,重庆将永久成为中国之陪都”,既明确了重庆担负“战时首都”的法律地位,也宣示了即使还都南京后,重庆作为陪都的地位也不会改变,即“永久陪都”。

    (3)留都

    迁都以后,旧都仍置官留守,故称留都。如明太祖建都南京,以开封为北京,以为留都;明成祖迁都北京,以南京为“留都”。

    清.侯方域《壮悔堂文集》:金陵为明之留都。

    宋.胡仔《苕溪渔隐丛话》:留都论诗。

    明张居正《答应天抚院》:“府官始则措置乖方,致人怨忿,终则擅离职守,逃往留都。”

    明.张居正《张文忠集.书牍》四《答奉常周孝泉》:“今同乡诸贤皆聚于留都冗散,虽仆之不肖,不能相引,而诸公之处心无竞,自甘沉寂,其贤甚矣。”

    清.侯方域《马伶传》:“金陵为明之留都,社稷百官皆在。”

    林纾《程太宜人六十寿言》:“黄太冲先生构祸于留都。”(未完待续)

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