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新年初一的盛宴之后，加去年的十二月，秦国就回到了放假三个月的休眠期。
公孙鞅也对这恶习无可奈何，就只有把左庶长府的官吏和敖豹带回来的军吏，都集中到左庶长府，过集体生活，按照每日一个时辰讲课、两个时辰讨论，其它时辰自由来熬过这三个月。当然，织娘娘和织娘娘的女吏也在其中。敖豹带回的军吏，换下了公孙鞅的亲卫队，回家猫冬去了。左庶长官邸和左庶长公事房就成了这些无家可归的人地家了。
最高兴的当然是织娘娘。她自自然然的接手了两府的膳食和洗衣等管理事务，将管事均放大假后，正大名分的白天当主人，指挥着手下二十名女亲卫，吆喝的左庶长府的奴隶，照顾着这七百多人；晚上当夫人，缠绵着公孙鞅。
公孙鞅也是惬意。晚上有冬天里一把火似的织娘娘，温暖着自己的被窝，让自己冬日里温暖如春，纵情快乐！白天为人师表，座而论道，答疑解惑。三天一小考，六天一大考，喜滋滋的看着自己的骨干，不断的成长后，索性就把垦区北扩的方略，交给了他们，以张冀、马勇为首，谋划总体；以敖豹、赢河为首，谋划军战；以苏东阳、孙旺金、织娘娘为首，谋划农桑；以申长为首，谋划营建、农具、农器、兵器；以公子举、赵盾、赵享为首，谋划官府设置、官吏管理与考核条例、辎重等具体事宜。公孙鞅自己，只是每日讲一个时辰自己对北区的思路，提出纲领性的要求，就回到自己简房完事。
二十天后，公孙鞅拿到了各方面报来的草案，展简一看：“总体循序渐进，步步为营，五年扩到籍姑，再移民二十五万户，垦田六百万。
军战重点防御，设大营放重点。秦公渠梁四年，建武城、洛阴、重泉、元里大营，每个大营至少驻守万人以上的一个军。重点防守荆山、王城、大荔、合阳四城之魏军，攻击十日不败；以保援军来援。秦公渠梁九年时，必夺少梁后建少梁、樊庞、籍姑大营。完成首富河西祖业的一应军战准备。军垦农田五十万亩，将由奴隶与伤残、老弱军士接。
农桑以民垦为主，五年内再移民二十五万户以上，使移民总户数到三十五万户以上，总人数过七十万人；户均垦田五十亩，垦田总亩数过一千五百万亩，植桑百万株，种麻百万亩，麻布百万匹，绸缎三十万匹。加上原驻民十万户三十万人，总数四十五万户百万人。
营建重点确保：五里两比一居，十里一闾一居，二十里一旅一居，五十里一乡一居，百里一党一居。党为重点，乡拱卫党，旅拱卫乡，闾拱卫旅，比拱卫闾，以利五万户，在方圆百里耕战相守。垦区一应器具，均以魏器具为准打造，特别是兵器，要胜于魏之兵器。
官府设置按一党三官三十吏五百军九博士，一乡三官十吏百军六博士，一旅二官五吏五十军两博士，一闾一吏一博士定制。整个垦区，按五万户一党，今年计设南四、北三七党，七党总官吏及博士数为504人，加南北两个垦区令府，总计700人，军四千五百五十人。
垦区秦公渠梁四... -->>
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