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老实实地和中国人合作，否则他们绝对不会选择和中国人合作。
曹跃说：“你认为俄国会发动对华全面战争？”
聂嘉点头道：“主公，我认为，俄国不但会发动全面战争，而且还会伙同英国和日本瓜分中国，尽管他们现在是敌人，然而洋人只讲利益，不讲关系。有利益，他们会和魔鬼合作。”
曹跃慎重起来，而聂嘉的想法也得到了冉东和严东等人的支持，他们认为如果一旦对俄开战，一定要打疼俄国，让俄国必须借助中国的能力才能收复远东，才能实现黄雀计划。
“可是我们真的有能力打疼俄国人吗？”曹跃犹豫道。
聂嘉说：“主公，俄国并不像我们想象那样强大，而且俄国国内正在不断爆发各种起义和运动，我们打疼俄国人，会让俄国别无选择。”
“他们会不会将欧洲大军运到亚洲？”
“不。”聂嘉说，“我认为他们绝不可能，俄国和德国奥匈帝国之间的军事对峙是一种危险的平衡，迟早有一天会爆发战争，俄国人自己也知道，一旦他和德奥联军发生战事，必定会被德奥联军击败。所以俄国人绝对不可能将欧洲的军队全部调集到亚洲，最有可能的方式就是，他们抽调部分军官，在远东征兵，组建西伯利亚新军，用漫长的冬季来拖垮我们，等待新军练成之后，大军向我国进攻。”
“你有什么应对方式吗？”
聂嘉道：“有的，主公。”他冷笑着说，“在中亚帮助中亚各国复国，在西伯利亚地区坚壁清野，让俄国人在乌拉尔山以东无兵可用。所有我们占领的俄国地区，全部交给日本，我们只要拉走一切资源，土地和矿藏都是日本人的。以日本人的贪婪来说，他们必定会吃下这一口肉。”
“外西北和外东北也不要？”
“不要。”
曹跃说道：“让我考虑一下。”
聂嘉转身出去，回到家里休息了一天，得到曹跃的通知，让他立即回到西北，部署军队，并将大批武器物资利用火车运送到西北区，曹跃同意了他的进攻俄国的计划，将总兵力增加一倍，抽调南方精锐军官和士兵进入西北，将西北部队升级为甲等集团军。
聂嘉大为兴奋，回到西安之后，他与郝豹子合作，一起开始制定计划，重新调集军队，将驻防在唐努乌梁海的28军调往了新疆。
曹跃随后将这蒙古方向和新疆方向的两支部队分别命名为第一军团和第二军团，而将东北方向的五个集团军命名为第三军团。
聂嘉担任第一军团与第二军团的总指挥，并兼任第一军团司令，而他此时启用了在南方整天急得嗷嗷叫喊几天一个请战书的严东出任第三军团司令，冉东依旧出任第三军团的司令员，苦苦等待战机。
在蒙古方向，由于聂嘉担任第一军团司令官，下辖四个集团军，总计11万人，2万预备役，2万蒙古骑兵，可用于正面战场投入9万人。
新疆方向，严东担任第二军团司令官，下辖五个集团军，总计11万人，2万预备役，1万各地警察部队，然而其中25军在西奘不能离开，因此正面战场一次性也只能投入9万人。
东北方向，冉东担任第三军团司令官，下辖五个集团军，15万正规军，5万预备役，5万警察巡防部队，3万巡防营官兵。其中15万正规军可以一次性全部投入到正面战场之中，形成巨大的力量，直接威胁着日俄双方的力量平衡。
现在，一切都非常明显了，中国一旦参战，第一波参战军队总人数高达33万人甚至40万人，随后还可以投入10万到20万之间的预备役兵力，且中国人计划从三个地方直接将匕首插入俄国这个大虫的胸口，小腹，腰间。
而到了此时，日本才意识到中国人为什么要拖延，他们在等待兵力的调配，小村寿太郎带着满意的答案回到了日本。
不过，曹跃并没有进行攻击，聂嘉更改了这么庞大的计划，但实施起来是非常困难的，兵力调配，物资调配，人力调配，尤其是如果进入冬季，保暖措施怎么办，营地的建设怎么办，食物的供给怎么办？后勤方面必须要跟得上，因此曹跃需要起码三个月到五个月的时间来进行物资调配。
好吧，中国人又必须等待了。