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辽东都司隶属山东都指挥使司，相当于一个大的军分区，辖境南起旅顺口,北至开原，东临鸭绿江，西尽山海关，相当于后来的辽宁省的大部分地区，望青徐，引松漠，控海西女真，隔断蒙古与朝鲜，北望奴儿干，犹如一只巨手，翼护着大明的东北方。
这片区域，是洪武四年的时候元辽阳行省平章刘益投降大明才纳入大明领土的，开原设有三万卫、辽海卫两卫兵马，边关要塞设立两个平级并行的军政建制，在大明全国也是绝无仅有的。而且这两卫的兵力较之普通的卫所要多的多，普通的卫所大约有兵马五千六百人，分成五个千户所。
而三万卫领千户所八个，辽海卫领千户所九个。各设掌印指挥一员，管屯指挥一员，管局指挥一员，经历一员，镇抚一员，仓官一员，库官一员，驿官一员，递运所官一员，掌所印千户八员。可见朝廷对这个地方的重视。
实际上这里的驻军不只两卫，还有一卫兵马，叫做开元中护卫。自朱松受封韩王后，朝廷就从禁卫亲军中抽调精锐组成韩王护卫军，至开元设立开元中护卫所，并且在开原建造韩王府，迎接韩王的到来，结果韩王嫌这儿清苦，托病不来，中护卫就只得眼巴巴地等在这儿。
此外，开原还设有开原兵备道，整饬兵备，主要负责开原城、中固城、范河城、懿路城、蒲河城、庆云堡、镇西堡等地兵备事务。可谓衙门众多，且又互不统属，军中情形十分的复杂。
开原城中驻扎开元中护卫、开原兵备道，三万卫的衙门设在开原城西南角，自建一座土城，辽海卫设在开原城不远的罗城，两座兵城作为开原的卫城，成犄角状，拱卫着这座其实并不大，但是军事位置十分重要的小城。
夏浔到了开原，少不得开原地方的军政要员都要赶来迎接，开原城现有三千多户一万多人的百姓，汉人中大部分是军队家属，少部分是流放戍边的犯人，此外就是归附大明女真人和蒙古人，他们大多并不住在城里，而在附近建立村寨，已方便游牧，不过日常交易往来，也要往城里去，所以这座小城还算热闹。
开原的军政要员远迎十里，接到了夏浔，敲锣打鼓地往城里迎，开原城西门外就是罗城，罗城是开原城的卫城，同时也是开原城的老城，这是一座南北长约五百丈，东西长则不足四百余丈的土城，是当年辽国攻打渤海国时屯兵和安置俘虏的所在，历经辽金元明四代，不断翻修整固而成。
整座城都是土坯筑成，城高三丈五尺，全城设有四门：东曰“阳和门”，西曰“庆云门”，南曰“迎恩门”，北曰“安远门”。城墙之上设有四座角楼，城墙宽阔，可通马车。城外四周设有一道护城河，城中心建有钟鼓楼一座。
罗城南门迎恩门毗邻大道，土城城门上方风吹雨淋的形成了一个土窝窝，一个蓬头垢面，穿着件破羊皮袄的守城老兵懒洋洋地半卧在土窝窝里，一边晒着太阳，一边在衣服里翻着虱子，找到一个用指甲一掐，丢进嘴里，便咔嚓咔嚓地嚼着。
“国公爷来了！嘿！瞧人家那队伍的气派！啧啧啧！”
“我听说，咱们这位国公爷和皇上娶的都是徐达大将军的女儿，是一对姐妹，人家和皇上是连襟呢。”
“那就是皇亲呐，皇亲国戚也来咱开原城了，俺这一辈子，还没见过这么大的官儿呢！”
“你现在也没见着，不就远远望一眼仪仗么？”
“废话，这还不算见着？非得凑到眼跟前儿去？咱也配！人家那是大贵人！”
蓬头垢面的老兵抬起头，扣了把眼屎，茫然问道：“国公？哪个国公来了啊？”
一个守城的戍卒便道：“当朝辅国公啊！万头儿，听说过么？”
那老兵脸颊猛地抽搐了一下，喃喃地道：“辅国公……，杨旭？”
“嘘……，万头儿，小声点儿，国公爷的名字也是咱能直接称呼的？听说你以前还是个读书人，咋不懂规矩呢？”
那老兵惨然一笑，埋下头去，继续认真地抓虱子去了，旁边的士兵站在墙头，对着远处轩昂而过的朝廷大军指指点点，兴奋异常，他连眼皮都不抬。
这老兵姓万，叫万世域，他确实是个读书人，不但是读书人，还是洪武二十三年甲子科的头榜进士，外放福建兴化县丞，从基层兢兢业业，一步步升任福州知府的。只因在杨旭任沿海五省剿倭总督时，弹劾杨旭用滥用酷法，良莠并除，致使沿海一片萧条，百姓困顿，被永乐皇帝贬官流放辽东来了。
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