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入侵可能已完全消失，但看到并没有多大伤亡的双方在安欧人的调挺下就此罢兵言和，秦暮原本十分好的心情又变得大大的不爽。
“安欧人生活在腾格里草原的中北部，夹在赤狄人和卑匈人之间，实力虽然不能与这两强相比，但也不容小看。它对这两强都一直保持不偏不倚的态度，并经常为双方充当和事佬。现任酋长基柏也是一个颇有才干的领袖，在他的带领下，安欧族的实力有了长足发展。”诸葛放对草原上的游牧民族的情况是耳熟目详，所以很快地回答道。
“那他为什么不让赤狄人和卑匈人打个两败俱伤，自己也好趁机发展壮大？”无烽提出了自己的疑问。
诸葛放摇摇头解释道；“大人，情况并没有那么简单。在安欧人的四周还有几个势力较强的游牧民族，一旦赤狄人和卑匈人遭到削弱，腾格里草原上的均势必将被打破，原来对安欧人就有也野心的其它几个民族就会毫无顾忌，就有可能对安欧人下手。”
“安欧人也就是因为与赤狄人和卑匈人都保持了良好的关系，从中也获取了不少利益，同时也正以为二者相互牵制，使得它获得了一个发展的时机，它也希望着种情况能维持长一些，自己也就能够获得更多的时间来壮大自己。从某种角度来说，它似乎与我们采取的策略有些相似。基柏大概也就是作此打算的吧。”
由于已进入十一月天气也开始转冷，在确定卑匈人已不可能对德川发动进攻后，秦暮和所有的政府官员们心里都放下了一快大石头，终于可以集中精力来解决其它问题了。
由于秋天的大丰收，几乎所有的人都眉开眼笑。农户家家户户的屋里都堆满了收获的粮食，农民们也在盘算留下多少供一家人食用和明年的种子，剩余的可以卖得多少钱，又可以还多少贷款，憧憬着过一个欢乐富足的祭春节，更盼望明年的生活更美好。商人们也卯足精神，备齐商品，为即将来临的祭春购物旺季做好准备。
只有军队没有变化，还是继续着自己的训练计划，丝毫没有因为眼前的威胁暂时消失而松懈，他们知道，那该来的迟早要来，只有准备得更充分，机会才更大，靠躲避是不可能获得最后的胜利的。
截止十月底，在七、八、九、十，四个月里，掀起了一个移民*，足足有七十万人涌入了德川郡境内，平均每天进入德川郡的移民多达六千多人，尤其在九月粮食收获后，每天多达九千人进入德川府郡内定居，而且来源地更加分散，来的工人、学者、技师、手工业者、小商人所占的比例也明显增加。德川郡的人口已经接近四百五十万人，接近了历史最高水平。
闻到商机的商人也随之大批涌来，各种作坊、工场、商铺几乎每天都多家开业，也吸收了大量的闲散劳动力。德川郡境内大规模的农田水利基本建设和道路交通建设正式启动，德川府到西北郡，德川府到高昌国，德川府到楼兰公国，这三条道路建设被放在了首要位置。
拿谢书羽的话来说，这三条道路的竣工，将会极大的改善德川郡的交通状况，吸引更多的商队来到德川和从德川过境，这也会为增加税收创造了良好条件。当然德川郡五府之间的交通也进行了大修整。
人口的大量涌入使得整个政府机关的工作处于超负荷运转状态，各个部门都纷纷请求增加人手，但梁启明只批准了行政署和农政水利署要求增加人员的报告，惹得穆子启大骂梁启明是看不惯自己身材“丰满”，存心要自己瘦成与谢书羽一样。
秦暮也否决了军队提出的再次扩军征兵的要求，并要求军队应该把所有精力放在提高现有人员的战斗力上，而不是征召新兵。
但秦暮也表示随着德川府人口的继续增长，可以在祭春节后考虑征召新兵，不过必须是在现有的军队战斗力达到令人满意的前提下。
漫步德川府城街头，任由漫天的大雪打湿自己的头发，大街小巷到处是忙碌着的人们，小商人们起劲的吆喝着推销自己的商品，小孩子也在街头巷尾无忧无虑的堆着雪人，看着这一切，秦暮心中涌起一股自豪之情，只用了短短的一年时间，就把一个萧条破败的边界城市建设成现在这副生机盎然的图像，自己有什么理由不感到骄傲自豪呢？这也使的秦暮为保卫眼前这个自己心血所化成的城市的决心更加坚定了。(未完待续)