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的事情啊，也是不逊与律法的大事，若是能够成功，大汉数百年，都会运用我们如今的政策...以夷制夷...我这盘棋啊，很大，不只是你如今看到的这一点点，我们精诚合作，只需一年，凌君便会理解我的。”
凌统无奈的笑了笑，说道：“不必袁君多说，我何时不曾帮你？少君有事，尽管吩咐...在下定然照办。”，袁耀大笑，这才说道：“若是如此，就劳烦凌君能与我在建宁长岛各地跑一跑，以免有些蠢物，会坏了我们的大事。”
“好，那这里的事情...该怎么办？”
“守备方面，自然是留下心腹之人，至于政务方面，也不劳烦他人插手，我调来了一些经过教导的土著民，让他们在各地挂职，就挂个县令的职，也不必去做什么，去管着那些土著就好...”
凌统点了点头。
袁耀昔日在担任海外担任县令的时候，花费了不少的心思，大致上与治理建宁相差不大，很多都是在那时摸索出来的，袁耀在那里学习了土著语言，同时呢，又召集了一批忠心听话的土著，派人去教导他们说雅言，学习风俗礼仪之类的。
凌统当时还不知道这是为什么，直到今天听到了袁耀的这些言语，他方才有些惊悚的明白，这小子在一年之前就开始为了此时做准备，现在的年轻人都如此的厉害了麽？他欲言又止，纠结了片刻，还是问出了一直想要打听的问题，“袁君啊，你的师君到底是何人啊？”
“师君？我的师君不少...不过，教导我最久的那位，如今在庙堂居与高位。”，袁耀笑着回答道。
“高位？是哪位仆射？”，凌统疑惑的问道。
袁耀笑而不语。
于是乎，如此过了数天，还是看不到什么变化，不过，当袁耀要的那一批土著到达此处，并且成为当地的官吏之后，一切都发生了巨大的变化，土著民震撼的看着自己的同族，竟然成为了大汉的官吏，看着他们身上那崭新的长袍，看着他们那耀武扬威的模样，看着他们与那些高高在上的汉人聊着天。
他们被震撼了，尤其是在这些人开始管理他们之后，更是如此，他们再也不敢在私下里抱怨了，因为这官吏他能听得懂这些谩骂与不满。
不过，他们还是没能给土著劳工们带来太大的希望，毕竟，他们看上去便是遥不可及，他们不知道，自己有没有那样的一天，可是在半个月后，当这些土著官吏们，从他们之中找出了数个平日里干活最卖力，性子老实的劳工，并且允许他们修建自己的房屋，给与他们支持，连饭菜都与他们不同之后，他们眼里方才有了希望。
原来，他们也可以通过努力来改变自己，那，下一个获得特权会不会是自己呢？
那些获得特权的土著们，在得到了地位，财富之后，不仅做事更加的用功，甚至是，对于原先的同伴，已经有些不屑了，他们跟着这些官吏们学习雅言，还有几个竟穿上了一身长袍，偶尔会穿出来，在土著居住区矿上一圈，迎着众人嫉妒羡慕的眼神。
随后，袁耀颁发了第二个政策，连坐制度，在那十五个人之内，但凡有一个人犯了错，其余人都会断掉升迁的带路，这条政令颁发之后，士卒们惊讶的发现，维持秩序，监督众人，都已需要他们亲自来做了，每一日，都会有人告发自己的同伴，因而获得升迁提拔。
如今还没有一个人获得成为平民的权力，可是，仅仅是靠着一点点的优待，袁耀就成功的在众人心里种下了希望，只要有特权出现了，那就定会造成一个整体的分裂，就算明面上不敢提及，在暗地里，这种分裂还是存在的，哪怕它是公正的一种升迁制度。
凌统最先发现了不同，他在建宁长岛的各个地区巡视，看到了这些人眼里渐渐有了希望，干起活来更是卖力，他们如今好似不再需要鞭挞，他们已经开始了为了吃上一口青草而奔驰了，而对于那些想拉住他们后退的同类，他们是没有丝毫的怜悯，直接将其作为跳板。
原先那团结的诸土著，在短短两个月内，便是分崩离析，充斥着对彼此的怀疑，充斥着阶级分化所带来的上下层，建宁长岛不仅没有出现动乱，反而是逐渐成为了产量最高，治安最好的岛屿。
这让那些等着看袁耀出笑话的人，都是瞪大了双眼，一脸的困惑，为何会这样？？