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税，对于收入微薄的农家来说，这是一笔很大的负担，每年收入不过那么些粮食，又要交农税，又要交算赋口赋，还要服役，何其沉重？
生的孩子越多，缴纳的赋税就越多，多到了一定程度，谁还负担得起？所以人们不敢生，这是其一，其二，算赋和口赋针对的是每个男子，什么都不做，无产业，也要交税。
前汉土地兼并严重，富者田连阡陌，贫者无立锥之地，但是二者需要缴纳的丁税却是一样的，没有产业还要交税啊！谁交得起？你？还是我？还是你们？”
郭鹏指着财政部尚书王粲，又指了指自己，接着指了指所有人。
官员们纷纷低下头不敢言语。
“这般的制度，起源自秦时为了扭转劣势国势的举措，商鞅变法之下，秦税极重，几乎三分取其二，之前按户收税，之后才改为了按人丁收税。
这固然可以增加大笔税收，但是却是建立在人们不敢多生孩子的基础之上，人口增长缓慢，瓶颈难以突破，又有土地兼并之事，总能造就大量流民。”
郭鹏深吸了一口气：“我魏国土疆域庞大，更需要大量人口，所以我多年来不断鼓励人们多生孩子，可是事到如今，却陷入瓶颈，人们不愿多生孩子。
如此广阔的疆域，六千万人难道就够吗？我为了河西四郡的人口迁移殚精竭虑，还有西域的人口迁移，漠州的人口迁移，云州的人口迁移，荆南和扬州的人口迁移。
要人啊，要人啊，多少人啊，六千万怎么够？翻一倍都不够啊！可是黎民百姓却不敢生，问题不在他们，而在我们！
所以，这个情况必须要改变，我决心废除算赋和口赋，再也不按照人口收税，而按照土地收税，多少土地，收多少税，不准多收，也绝不少收。”
郭鹏走回了自己的座位，缓缓坐下，面对着群臣。
群臣愕然，震惊之下互相交换视线，发现大家脸上的表情都很一致，于是便集体看向了郭鹏。
财政部尚书王粲没忍住，首先站起来发话。
“陛下，这笔人丁的税收，在我魏税制当中是一笔很大的收入，如今这笔收入也用在了方方面面，骤然废除，恐国用不济……”
“国用不济？”
郭鹏冷笑着看向王粲：“国用不济，那就从你头上开刀，要是废掉一项税收就能让国用不济，我就抄了你家的产来填补亏空，我倒要看看你这个财政部尚书是怎么给我当家的。”
王粲大惊失色，忙跪在地上瑟瑟发抖。
“臣有罪！陛下息怒！陛下息怒！”
“起来！滚回去坐着！我不要你认罪，我要你把财政支出弄平衡了，否则，你这官就别做了，我给你俸禄让你做官，是为了叫你解决问题，不是让你给我找问题！否则，我要你何用！”
郭鹏恶狠狠的看着王粲，王粲面色惨白，抹了抹自己的额头前的汗珠。
王粲坐回去之后，大家心有戚戚，谁也不敢贸然开口。
忽然间，民政部尚书枣祗意识到了一个非常重要的问题。
“陛下，过往税收，都是按户、丁收缴，如今若要按地收缴，不说会有很大的改变，朝廷很多政策都要修改，而且，土地就……”
枣祗一语惊醒梦中人。
不少高官瞬间面露异色。
“不错，按地收缴农税，当然要清丈土地。”
郭鹏露出了冷冷的笑：“清丈土地之后，所有人，都要按照土地缴税，不论是谁，我是说，不论是谁。”