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段，占领了晋东、晋北和晋中地区。我军120师在晋西北展开，115师晋东北展开，129师、独立师将在晋东南展开。第二战区长官部、中央军卫立煌部正向晋南退来，晋绥军大部退向晋西山地。总部命令我们在晋西南展开，并赋予我们独立作战权。二、我师作战目标。鉴于当前敌我形势，我决心率领全师，袭占太原，给狂妄的日本鬼子迎头一击，鼓舞全国人民抗战斗志。三、具体作战构想。整个战斗分三步走，第一步激敌，具体设想是袭占平遥、祁县，尔后在祁县预设战场，诱敌来援，在祁县消灭敌最少一个联队，刺激日军进一步追击、报复，力争在祁县多打几仗，让日本鬼子感到我军主力就在祁县一带，随时威胁太原，让他们重兵集团出击。第二步诱敌，具体设想是将敌重兵集团向晋南方向引诱，待敌出动后，在晋西动手，袭占交城、古交，将太原余敌向进一步向西调动，然后派出小部队炸毁晋东正太路、晋北同蒲路北段，将太原之敌基本调空。第三步，待太原之敌陷于四面战场的时候，我师主力全力以赴拿下太原并转移太原兵工厂等重点设备，在太原组建我们的空军、装甲兵。第四步，待敌明白上当、掉头来夺太原时，我们就弃守太原，集中主力歼敌一路，把太原变成一座空城，把四面交通全部挖断，困也要把日军困死在太原。当然，如果到时候，中央军、晋绥军和八路军各部配合得力的话，我们就集中山西所有的兵力，包括中央军、晋绥军、陕军、八路军，与敌决战，力争把进入山西的日军全部给我留在山西作肥料。不过，这种情况很难出现，日军还是很强大的，我们不要有过多幻想。偷袭太原、搬空太原，就是我们这次战役的最大目标。大家议一议，看这个构想行不行。”
干部们马上开始讨论，就师长提出的战役构想逐条进行辩驳。会场上显得非常热闹。
第一旅参谋长周毅提出，在祁县设伏距离太原太近，应该是参照小水设伏的办法办，第一波伏击放在平遥，第二波伏击放在平遥与祁县之间，第三波伏击放在祁县，第四波伏击就放在清徐，搞得好的话，一次打掉他一个联队，四波下来就是一个师团了。这样，太原的敌人重兵集团想不出来都不可能。当然，这有点理想，很可能敌人第一波增援只是一个大队，第二波才会是联队规模，要是这个联队也回不去，依然求援的话，再来的至少就是一个旅团了。要是打掉敌人一个旅团，那敌人必然是飞机、坦克齐上阵，重兵集团蜂拥而至。
李凌风提出，现在特战大队人人会说日语，只要和日军一接触，干掉他们，换上日军服装，日本鬼子很难认出来。别说袭占平遥、祁县没问题，就是混进太原城炸敌人的军火都没问题。是不是可以考虑提前进入太原，将日军飞机场给炸了，那样，这仗就好打多了。
参加会议的冯达飞马上就不愿意，说是这么老远带着学员、教员跟着来，目的就是为了太原的日军飞机。师长都说了，要在太原组建第一支航空部队，你把飞机炸了拿什么组建航空队？我看你是炸飞机场炸上瘾了。
结果，几个旅长都支持派特战大队混进机场，干掉敌人飞机。只是见刘一民不说话，这几个旅长就知道师长是一心要日军的飞机了，才又讨论其它问题。
最后大家认为，战役第三步得手后，必须要与二战区甚至蒋介石联系，让在山西的**全部出动，与敌缠斗，才能堵截住正太路敌人的援兵。至于同蒲路北段，有我们115师和120师在，只要总部一声令下，日军想顺利增援太原是不可能的。
奇怪的是，竟然没有人说这个方案太过大胆，太过异想天开。刘一民感到奇怪，想了一下，自己就笑了，原因不言自明，一是因为从十八团到七军团，可以说打的都是冒险仗，而且都胜得干脆利落，干部战士信任自己。二是教导师的实力在那里放着呢，阎锡山打平型关战役，动员了那么多个军，也不过只有八万多人，自己一个师就比阎锡山平型关战役时的兵力还多。而且武器也比他先进的多，战士训练更不用说了，天差地远。更重要的是，阎锡山的八、九万人协调困难，枪毙了一个军长也不行。而自己的教导师浑然一体，指挥如意。唯一缺憾就是没有空中优势，不过不要紧，等占领了太原，日军的飞机就是八路军的第一支航空队了。
刘一民见干部们统一了思想，就让曾中生宣读作战方案。
曾中生站起来，指着地图，给大家介绍了太原周围基本的地理环境，然后就宣读作战计划及部队编成：“一、以特战大队一中队、阻击大队一、二中队与第一旅一团一营组成第一特战支队，由李凌风、和一营长李山柱率领，任务是袭占平遥、祁县，诱敌来援，以第一旅、第二旅、第三旅、第四旅、炮兵旅、重机枪团、工兵团、警卫团组成野战兵团，在平遥、祁县、清徐间设伏，连续作战，重点打击敌人。待敌重兵集团出击时，迅速隐蔽，让开大路，由担任诱敌任务的骑兵师，将敌引向晋南。二、以特战大队二中队、第六旅为晋东兵团，前出阳泉，炸毁正太路，骚扰迷惑阻击迟滞河北方向敌人援兵。三、以特战大队三中队、狙击大队三中队、第七旅组成晋西兵团，由陈大勇指挥，插向交城、古交中间，任务是在战役第一步预想实现后，迅速袭取交城、古交，摆出进攻态势，吸引太原敌军增援，进一步调动敌人，并将敌向晋西吸引。什么时候日军与晋西的晋绥军交火，就什么时候脱离战场，赶回古交附近隐蔽待命。四、以骑兵旅为南线诱敌部队，将敌重兵集团引向晋南，什么时候日军与中央军、晋绥军交火，什么时候脱离战场，机动作战。五、以辎重团、新兵团组成后勤保障兵团，由吴征率领，确保全师后勤供应。”
曾中生宣读完作战计划后，罗荣桓做了简短的战前动员：“同志们，刚才师长讲了四点战场纪律，讲了战役预想，参谋长宣读了作战计划。很鼓舞人心！我想强调的是，日本鬼子全面侵华，在华北、淞沪点燃战火，荼毒无辜百姓。我们是党领导的队伍，是人民子弟兵，抗日救国，守土有责。在刚刚结束的太原会战中，115师、129师、120师和无数牺牲的**弟兄给我们做出了表率。作为我们八路军精锐，装备、训练、人数都堪称八路军第一的教导师，在杀敌报国方面决不落人后！我们要用我们的子弹告诉侵略者，中国人不怕死！中国人能拼命！就是死，也要死在向敌人冲锋的路上！”
罗荣桓讲完后，刘一民又强调了几点：一是打巧仗，充分发挥战术水平，用作战技术战胜敌人，严禁硬冲硬杀，把部队暴露在敌人火力下，让战士们白白送死。二是打狠仗，只要敌人入网，要把它吃的干干净净，骨头渣都不剩。三是打火力仗，我们现在有钢铁厂、兵工厂，有的是炮弹、子弹、手榴弹，地雷、炸药包，宁舍100发子弹，不舍一名战士。要用火力教育敌人什么叫饱和打击。四是严格保密，在占领太原前，各部队必须昼伏夜出，宁可速度慢一点，也不能暴露我军意图。不但对日军保密，对**也要严格保密。遇上溃散的**小部队和士兵，各旅一律收容带走。电台进入无线电静默状态，停止一切联系。五日后方可恢复联系，但必须是定时联系。五是担任诱敌任务的部队，要发扬我军游击战术，象牛皮糖一样粘住敌人，一直把他们引到中央军和晋绥军的枪口下，打得赢、跑得脱，决不能把自己送到敌人的包围圈中。六是注重侦查，对敌情了然于胸。钱副参谋长负责全师情报收集、整理、分析，尽快破译日军密码，并给各部队配备懂日语的报务员。七是打扫战场要干净，日军的钢盔、大衣、皮靴都要缴获，只给他们留一块兜裆布。八是要注意使用新式武器，对敌人的坦克、装甲车，直接用火箭筒敲掉它。九是注意防空、防毒。
会议结束后，干部们迅速返回部队，教导师分成几路，在侦察营和向导引导下，乘夜色向北强行军。
罗荣桓提醒刘一民，是不是应该报告一下总部。
刘一民摇摇头：“主席和朱老总、彭老总都授予我们独立作战权，就是期盼我们能创造奇迹，给他们带来惊喜。现在报告，徒惹他们担心。万一谁向阎锡山通报一下，那就坏了。阎锡山留学日本多年，和日本人过去交往比较多，难保日本人不早早布局，在他身边安排一些间谍，他的作战部署什么的，恐怕日本人比我们还清楚。那样的话，我们别说是去打太原了，前面连一步都不敢走了。”
罗荣桓想了想，感觉刘一民的顾虑有道理，就不再多说。与刘一民一起，率领师部向北挺进。